Innledning
Mandag 9. september fikk vi invitasjon av Klima- og miljødepartementet for åpent møte om tiltaksplaner for villreinen på Hardangervidda i Geilo Kulturhus 16. september 2024, hvor Klima- og miljøvernminister Tore Sandvik ville være representert.
2 dager senere mottar vi brev fra Statsforvalteren i Vestland med “Varsel om oppstart av arbeid med ny forvaltningsplan for verneområda på Hardangervidda med oppstart 25.oktober“.
Her hopper Statsforvalteren bukk over departementets arbeid som ennå ikke er sendt på høring og som har rukket å treffet sine vedtak. Arbeidet som Statsforvalteren varsler om har blant annet som målsetning å revidere verneforskrifter, endre verneformål, vurdere hjemmel for å regulere kiting m.m.
Arbeidet fremstår som svært ukoordinert og vi mener dette tilhører departementet som en del av høringsprosessen. Vi ikke kan se at Statsforvalteren har fått mandat til å gjennomføre dette.
Samtidig er vi er bekymret for at Statsforvalteren i Vestland allerede nå er forutbestemt om hvordan kiting skal reguleres uten at det foreligger en kunnskapsbasert tilnærming, og risiko for at SF fatter irreversible vedtak som ikke tar tilstrekkelig hensyn til arbeidet og kunnskapen som departementet vil samle gjennom høringen.
Denne problemstilling har vi tatt opp med departementet i regi av møtet vi hadde på Geilo.
Brevet fra Statsforvalteren finner du nederst i artikkelen.
Les vårt innspill etter møtet lenger ned i denne artikkelen.
Innspill sendt til Klima- og miljødepartementet
Adressert til:
c/o: Tore O. Sandvik
c/o: Torbjørn Lange
c/o: Joakim Hjorth
Takk for invitasjon til møte som ble avholdt på Geilo kulturhus 16. september.
Oslo Kiteklubb er Norges største kiteklubb med 650 medlemmer og er anerkjent for å representere kitere på landsbasis. Gjennom nærmere 25 år som brukere av området på Hardangervidda for kiting, har vi etablert et stort kontaktnett og forstår hvilken utfordring villreinen står overfor. Vi har derfor i de senere årene hatt et stort målrettet arbeid på forebyggende villrein tiltak innad i kitemiljøet nasjonalt og internasjonalt rundt problemstillingen villreinstammen står ovenfor. Her har vi involvert kiteklubber, turistnæringen, brukere samt tilhørende sosiale medier hvor vi har jobbet bredt med god suksess. Et av de viktigste tiltakene vi har etablert er adaptiv kanalisering av vår ferdsel med “dynamiske forbudssoner” for å sikre villreinen ro. Dette har fått stor anerkjennelse med stor respekt nasjonalt og blant internasjonale turister. Dette er et tiltak vi tror departementet og forvaltningsstyresmakta bør være interessert i å se nærmere på i det videre arbeidet rundt tiltaksplaner.
Vi opplever nå at det foregår parallelle planarbeider / tiltaksplaner i regi av Statsforvalter og fylkeskommuner samtidig som departementets arbeid ikke er ferdigstilt.
Senest onsdag 11. september får vi brev fra Statsforvalteren i Vestland med “Varsel om oppstart av arbeid med ny forvaltningsplan for verneområda på Hardangervidda” med oppstart 25. oktober. I brevet fremkommer det at det blir satt sammen en styringsgruppe bestående av alle 3 tilsynsutvalg og alle Statsforvaltere som dekker Hardangervidda pluss at det skal nedsettes en større prosjektgruppe.
Det varsles om at arbeidet blant annet har som målsetning å revidere verneforskrifter, endre verneformål, vurdere hjemmel for å regulere kiting m.m. Dette er et arbeid vi mener tilhører departementet og er ikke et arbeid vi ikke kan se at Statsforvalteren har fått mandat til å gjennomføre nå.
I tillegg foregår det planarbeider for felles sti-/løype-plan for Hardangervidda i regi av de 3 fylkeskommunene som representerer Hardangervidda for å kanalisere ferdsel.
Prosessene som nå foregår parallelt er ukoordinert, uoversiktlig og er svært ressurskrevende, spesielt for oss som er en frivillig friluftsorganisasjon. Stortinget har vært tydelig på at, via meldingen skal friluftsorganisasjoner ha anledning til å bli involvert der det blir gjort inngripende tiltak som angår fri ferdsel. Allemannsretten skal stå sterkt og at det skal være høy terskel for å sette begrensninger for friluftsliv og ferdsel. Det statsforvalteren her velger å gjøre, er å “hoppe bukk” over departementets arbeid og Stortingets anmodning med den konsekvens at det nærmest blir umulig for friluftsorganisasjonene å involvere seg når alle disse tunge prosessene foregår samtidig i raskt tempo.
For å sikre en god og ryddig prosess rundt tiltaksplanene for villreinen, mener vi det er viktig at departementet enten koordinerer de pågående prosessene eller krever at de settes på vent inntil departementet har fullført høringen og truffet sine vedtak.
En koordinert tilnærming eller midlertidig venting av prosessene til vernestyresmakta vil bidra til å sikre at tiltaksplanene for villreinen blir utviklet på en grundig og helhetlig måte, med nødvendig involvering av alle relevante parter. Dette vil bidra til å oppnå best mulig resultat for villreinen og dens habitat, samtidig som det ivaretar andre viktige hensyn og interesser.
Vi er bekymret for at Statsforvalteren i Vestland allerede nå er forutbestemt om hvordan kiting skal reguleres uten at det foreligger en kunnskapsbasert tilnærming som blir hensyntatt. Dette er en gjentakende linje fra det Statsforvalteren i Oslo & Viken presenterte i sine 5 tiltakspakker november 2023 med et ønske om å innføre speilvendingsprinsipp for kitere uten involvering fra kitemiljøet.
Ved å ta styring av prosessene kan departementet bidra til å unngå at Statsforvalter eller andre styresmakter fatter irreversible vedtak som ikke tar tilstrekkelig hensyn til arbeidet og kunnskapen som departementet vil samle gjennom høringen. Dette vil bidra til å sikre en mer helhetlig og kunnskapsbasert tilnærming til tiltaksplanene for villreinen, i tråd med Stortingsmeldingen og med sikte på å oppnå en bærekraftig forvaltning av villreinbestanden.
Oslo Kiteklubb ønsker å gi vårt bidrag til villreinen og vi besitter verdifull kunnskap om vår aktivitet om hvordan vi kan treffe målrette tiltak for villreinvennlig ferdsel for våre brukergrupper.
Vi håper og forventer at departementet tar problemstillingen som er skissert av oss på alvor slik at vi kan treffe et helhetlig og målrettet tiltak for å bevare villreinstammen på Hardangervidda sammen.
Med vennlig hilsen
Styreleder i Oslo Kiteklubb
Anders Horgen